加强社情民意信息工作的思考

加强社情民意信息工作的思考

加强社情民意信息工作的思考

  反映社情民意信息,是认真贯彻落实中共十七大和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神的具体体现,是党和国家舆情汇集和分析机制的重要组成部分,是人民政协一项重要的基础性工作,是人民政协可以大有作为的一方领域。

  一、履行好人民政协的三大职能离不开反映社情民意。开展协商讨论的过程,实质上是广泛征求社会各族各界代表人士及其所代表的各族各界群众意见的过程。掌握的社情民意信息越丰富,协商的意见就越有价值。政协的民主监督不是靠“说了算”,而是靠“说得对”。要实现“说得对”,就必须深入调查研究,收集、掌握大量的社情民意,做到作出的批评、提出的建议贴近客观实际。要做到参政参在点子上,议政议在要害处,重要的一条,就是要从人民群众普遍关心的重点、热点、难点问题中选题,以体察民情,汇集民意,集中民智,从而提出高质量的意见建议。实践证明,做好反映社情民意信息工作,可以使政治协商、民主监督、参政议政建立在人民群众普遍关心的重要问题的基础之上,可以使政协履行职能的工作更加贴近群众、贴近实际、贴近生活,可以使政治协商更加经常有序,民主监督更加切实有效,参政议政更加富有成果。全市政协系统要把反映社情民意信息工作列入政协工作重要议事日程,切实加强组织领导,主要领导要亲自过问,分管领导要切实负责,形成“一把手”亲自挂帅抓反映社情民意信息工作的领导机制。要经常了解社情民意信息工作的进展情况,及时分析、研究和解决工作中的突出问题,明确落实工作责任,抓好考核检查,加强协调配合,形成工作合力。

  二、质量是社情民意信息的生命。只有高质量的社情民意信息才会引起党政领导的重视,才能为领导决策提供有价值的参考。在具体工作中,要注意把握以下重点:一是选题要准确。选题是否准确,不仅关系到一条信息的质量,而且决定了办理落实的效果。政协要根据党政工作中心和经济社会发展大局收集“社情”,结合群众普遍关注和反映强烈的问题反映“民意”。要注重党政工作重点、社会关注热点、民生改善难点。二是调查要细致。要围绕所确定的选题,开展深入细致的调查研究,通过仔细调查,摸清情况,全面收集掌握第一手资料,并对资料进行去粗取精,去伪存真,要杜绝不负责任的捕风捉影、道听途说。对反映的每一条信息,都必须坚持先调查核实,后编写报送,务求反映的真实准确、万无一失。三是建议要可行。针对所反映的问题,要善于参谋,为党委、政府出主意,想对策,提出切实可行的处理意见和解决办法,为领导决策提供参考和借鉴。四是反映要快速。社情民意信息的性质决定了其是一项时效性很强的工作,反映必须要快。做好反映社情民意信息工作,目的在于让人民群众和社会各界人士的意愿和心声能够快速反映上去,使党政领导和决策部门能够及时听到各方面的意见和建议,以推进决策的科学化、民主化。在反映时必须高度重视时效性,做到收集快、整理快、报送快,使社情民意信息在规定时限内发挥作用。

  三、健全网络是做好社情民意信息的基础。一要充分发挥政协委员的主体作用。从近几年政协委员反映社情民意信息的情况来看,委员参与的人数还不多。要进一步做好思想发动工作,调动广大政协委员的积极性,使每个政协委员都把社情民意信息工作作为自己应尽的责任,自觉保持同本界别群众的联系,主动开展一些社会重要情况的研究,乐于、敢于、善于反映真实情况和群众意见。二要充分发挥各民主党派和工商联的重要作用。各民主党派和工商联是政协反映社情民意信息的重要力量,政协相关部门要进一步密切与各民主党派市委、市工商联的联系,主动为他们开展信息收集、报送工作提供更好的服务。各民主党派市委、市工商联要充分发挥层次高、视野宽的优势,通过政协向市委、政府反映重要意见建议。三要充分发挥政协各界别的特色作用。政协开展界别活动要把反映社情民意信息作为一项重要内容,每年都应该有一定数量以本界别名义反映的社情民意信息。以界别名义或者委员个人反映的社情民意信息要注意突出界别特色、体现界别代表性。各界别的召集人要发挥引领作用,组织和推动本界别委员更加积极地反映社情民意信息。要敢于反映其他渠道不易掌握、不易反映的社会情况和群众意见,真正做到讲真话、建诤言。四要充分发挥政协专委会的基础作用。政协专委会集中了一批在相关领域有代表性、有真知灼见的专门人才,各专委会进一步增强信息意识,通过建立必要的工作制度,明确任务职责,切实把反映社情民意信息列入工作计划,贯穿于专委会的各项工作之中。要把专委会的日常工作与反映社情民意信息工作结合起来,在专题调研工作中重视收集和反映社情民意信息。要重视调研成果的转化,通过信息的形式,反映调研过程中一些独到的见解和不同意见。五要充分发挥区县(市)政协的组织作用。区县(市)政协是与基层、群众联系最紧密的政协组织,也是市政协反映社情民意信息网络中的重要组成部分。各区县(市)政协要充分利用市政协信息直达市委、市政府的“直通车”优势,积极反映本地经济社会发展中需要市级层面关心、解决的问题和意见建议。六要充分发挥信息员的关键作用。社情民意信息工作做得好不好,信息员得力是关键。希望各位信息员加强学习,牢固树立责任意识,多一点主动精神,多一点大局观念,多一点群众意识,努力提高反映社情民意信息的能力,力争多报信息,报好信息。

  四、机制建设是做好社情民意信息工作的保障。要建立健全与党政信息职能部门的工作联系沟通机制,加强工作交流,提高信息报送的针对性和实效性。加强与民主党派、工商联和有关人民团体的联络与协作,认真做好相关的协调和服务工作,使反映社情民意信息的渠道始终保持快捷畅通。建立健全策划分析机制。注重把握党和国家的重大战略部署以及社会关注的热点难点问题,及时了解党政决策的信息需求,研究信息收集报送的重点选题,制定收集报送计划。做到超前策划、超前分析、超前部署。对重要信息,要组织开展联合调研,对有价值的观点进行综合分析和提炼深化。要坚持信息例会制度,定期组织委员、相关领域的专家学者和有关单位的同志,对信息进行综合分析,提出有见解、有深度的分析报告和对策建议。要不断完善政协信息工作的跟踪反馈机制,加强与党政部门的沟通联系,推动政协反映社情民意信息进入党政决策信息收集、受理和反馈程序。对领导批示的信息和其他重要信息,要像政协提案的办理那样,加强跟踪了解和督促办理,促进问题的解决。要建立健全评比激励机制。及时通报信息的报送和采用情况,定期举行总结评比和表彰活动,对社情民意信息工作先进单位、先进个人和优秀稿件予以表彰和重奖。要将反映社情民意信息工作的情况,列为政协委员履行职责考核的重要内容,努力营造社情民意信息工作的良好氛围。

 

  【作者系民进湖南省委副主委、长沙市政协副主席】

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